Пользователям лесных участков предстоит высаживать срубленные деревья. Об этом говорит новый закон об обязательном восстановлении вырубленных, погибших и поврежденных лесов, вносящий поправки в Лесной кодекс РФ, направлен на сохранение и возобновление природных ресурсов страны.
С 1 января 2019 года каждое срубленное по назначению дерево должно быть компенсировано посадкой нового, и ответственными за этот процесс назначены те, кто использовал лесной ресурс. Посадочные работы должны быть выполнены не позднее одного года после факта вырубки.
Бурное развитие промышленности и строительства в последние десятилетия привело к вырубкам и гибели огромных лесных массивов, не говоря уже о процветании браконьерства. Природные богатства, которыми славилась Россия, стали иссякать на глазах. Создание заповедных зон не спасает положение в масштабах общей экологии. И правительство, наконец, обратило внимание на плачевное состояние лесного края.
Новый закон адресован всем, кто использует леса для строительства объектов инфраструктуры, для переработки древесины и других лесных ресурсов, разработки месторождений полезных ископаемых и т.п. Теперь, с 1 января 2019 года, каждая вырубка, в том числе в производственных целях, повлечет за собой обязательное восстановление — посадку такого же количества деревьев. Работы должны быть выполнены в течение одного года после факта вырубки.
Есть в законе и исключения: он не коснется тех, кто занимается поставками новогодних елей и заготавливает древесину в формате малого бизнеса в лесничествах и лесопарках. В списке исключений также значится заготовка для государственных и муниципальных нужд и для собственных нужд граждан.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА
Документ относит к землям лесного фонда как лесные земли (на которых расположены леса; земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и др.), так и нелесные земли (необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и др.). Кроме того, в эту категорию входят и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и др.). Согласно документу в целях предупреждения пожаров ширина просек, противопожарных разрывов и минерализованных полос устанавливается в пределах от 10 до 100 м.
В соответствии с законом лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия, на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, за исключением установленных законодательством случаев.
Согласно закону лица, использующие леса, должны осуществлять мероприятия по лесовосстановлению (лесоразведению) в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений. Это в том числе касается случаев создания охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов.
Лесовосстановление должно быть проведено в течение года после вырубки в соответствии с проектом лесоразведения в порядке, установленном правительством РФ (такая обязанность не распространяется на лиц, использующих леса для эксплуатации линейных объектов, для геологического изучения недр и т.д. ).
Согласно закону, лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев перевода земель в земли особо охраняемых территорий, обязаны не позднее, чем через один год после изменения вида разрешенного использования земельного участка выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта РФ на площади, равной площади участков, переводимых из состава таких земель.
Лица, на которых возложена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению, лесоразведению составляют проект лесовосстановления (лесоразведения), состав которого, порядок его разработки и внесения изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ
По словам экспертов, данный закон устанавливает принцип обязательности лесовосстановления для всех видов экономической деятельности, и такое понятие, как «безвозвратные потери леса», уйдет в прошлое.
Спецпредставитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов на выступлении в Госдуме отметил, что закон предписывает высаживать саженцы той же породы дерева, которая была вырублена. «То есть вместо сибирского кедра ольху теперь не посадишь. Если вырубается ценная порода, то высаживается тоже ценная порода дерева», — сказал он.
Иванов также отметил, что кумулятивный эффект от принятия этого закона будет заключаться в росте новой отрасли промышленности, которая сейчас существует в зачаточном состоянии, — промышленности, связанной с выращиванием саженцев: «На Востоке и в Сибири, где у нас больше всего вырубки, таких крупных предприятий практически нет, и этот закон, я надеюсь, заставит двигаться в этом направлении. Это новая занятость и высокотехнологичная промышленность», пишет «Российская газета».
Теперь каждый, кто строит автомобильную дорогу, железную дорогу, линии электропередачи, трубопроводы, газопроводы обязан будет высадить столько же саженцев, сколько он вырубил при строительстве объекта инфраструктуры. Однако сами строители не должны высаживать саженцы собственными силами, ведь каждый должен заниматься своим делом профессионально. Но именно они должны нанимать соответствующих подрядчиков, кто специализируется на лесопосадках.